（一）現行部門的分組
由於現有的個別部門在性質上有類似，或事工重疊的現象，為整合不同部門的執行事工，可將某些部門劃分在同一組中，每部門的部長仍由一位執委擔任，但事工的計劃與執行，由同一組的部長共同承擔，一來可提高事工的協調，再者能幫助個別部門的同工，不再是單打獨鬥的苦撐，讓每一部門的部長都有其他人與他同工，以此來平衡各部長的服事份量，並讓每一部門的事工計劃是集思廣益而成。我對部門分組的建議如下：
內部行政事務組
傳道事工部 福利基金部 財務資源部
這三個部門所執行的事工性質，都比較屬於台灣宣道會的內部事務，福利基金部與財務資源部應無疑問。傳道事工部在名稱上看起來像是屬於對外的事工，但從法規中的職掌看來，要嚴格區分應當放在這一組，職掌的第一二項很明確屬於宣道會的內部事工，第三項所謂「推動本地植堂事工」，應該也是以拓植屬於宣道會組織之下的堂會為目的，所以仍視為宣道會內部的事工。
對外拓展事工組
差傳事工部 文字事工部
差傳事工毫無疑問的當然是對外工作。把文字事工部放在這一組的原因是，文字是一種可以同時對外及對內的工具，善用文字的力量，在對外的聯絡與宣傳上是一項非常重要的工作，倘若將來宣道會的文字事工能透過網路發展，基於網路無疆界的特性，自然是一項對外非常重要的工作。不過文字事工絕對與內部行政事務有相當的關聯性，例如想要向外展示諸如宣道會的教勢、堂會狀況、特別活動、講台信息、見證….等，勢必要靠內部的行政體系提供完整資料，才能吸引非宣道會者的注意。
栽培事工組
宗教教育部 青年事工部 婦女事工部 傳道人培育部
宗教教育部與傳道人培育部分在這組是理所當然的，但為何青年部和婦女部也放在這組呢？在說明原因前，我先說說我的猜測，當初法規小組或更久之前的先進，會把這對兩種特定對象的事工特設為獨立部門，卻不把也是屬於特定對象的年長者及孩童設立部門，可能至少有兩個原因，一、青年和婦女的人數在宣道會所有成員中，有相當大的比例。二、這兩個族群擔任了許多實際的服事工作而受到重視。我相信當初絕對不是因為缺乏這兩個族群的信徒而設部的。要讓這兩個重要族群的信徒更加發揮其作用的最好方法，就是更多的栽培他們。這是我把這兩個部分在這一組的理由。
（二）書面化與制度化的執行架構
參加幾年的年度代表大會，有一個特別覺得遺憾的現象，就是一些原本不需要花很多時間討論的問題，卻用掉相當多的時間。我思量其中的原因，有一個很大的可能，就是在會議中書面資料不足，原可以快速處理通過的問題，在反覆討論中不但浪費時間，也造成同工間的對立氣氛。我們已經有一部法規，雖然談不上十分完備，還是具有被共同認定的地位（是否合法似乎還有待確認），要讓事工能制度化的執行，所依靠的就是有根有據的書面化文件。以這次代表大會為例，會議進行到臨時動議時，有一位代表提出在前面已經定案的事情，主席適時的引用法規中的議事規則，提醒該案已定不適合再提出討論，因而避免問題的重覆討論。這是書面化與制度化執行事工的好處之一。
書面化是一項非常吃力的工作，但有許多好處。當我們有提案時，先以書面寫下內容，一方面可以幫助提案人用多一點的時間思考，同時也讓提案人有機會審閱自已的提案，避免不成熟或不夠周延的提案。書面化在會議過程之前，也能讓與會者先行過目，對該案有相當的了解，避免聽到口頭提案時所產生的可能誤解。以這次代表大會內湖堂為例，用一張完整的書面說明其堂會的提案內容，與會者能夠非常清楚的了解他們的心意，並予以支持。書面化對於事工執行後的評估檢討，和未來相關事工的規劃也具有相當的用處。倘若書面資料可以留下事工執行中的所有優缺點，對後來的人來說，必能少走許多冤枉路。所以書面化的執行，除了提案或計劃書，也應當包含執行紀錄，和檢討報告。
最後我要再強調的是，這只是一份建議書，若所有的同工仍覺得過去的運作方式及情況很理想，我不會堅持這份建議書，若有同工覺得台灣宣道會真的需要改變了，請您也提出您的看法，我相信任何一位同工的構思，會比我這少不更事的人來得棒。
末肢 林信仁 敬上
1999.11.16
註：本建議書呈送台灣宣道會全體新舊任執委、董事過目。
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標題／對宣道會台灣省聯會執委會整體行政架構的建議-5 